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这座城市放弃矿坑底下的巨大利益：“油城”变“游城”

来源：央视财经时间：2018-08-13 13:28:12

2017年，中国接待入境旅客达到1.39亿人次，出境游客达到1.17亿人次，旅游外汇收入1234亿美金，旅游对经济和就业的综合贡献都超过了10%。

中国大步迈进大众旅游的时代，当旅游已经成为一种生活方式，城市如何开发自己的旅游资源？当旅游和发展工业发生矛盾，城市的主政者究竟该做什么样的取舍呢？央视财经频道《对话》栏目邀请多位城市主政者做客演播室，深度解读！

抚顺：不抛弃工业，也要搞生态旅游

辽宁省抚顺市委副书记、市长杨维：抚顺因工业立市，兴市，强市，煤、油、电、钢、铝，几个产业都因煤而产生，如何发展工业和旅游，从概念上确实是矛盾的，但是面对这样一个工业城市，我们一定要转型。

另外，在抚顺还有一个大的难题，就是我们还有一个水库要保护，全国有九大水库，我们就有其中之一，供辽宁省2300万人喝水，7个城市用这个水，它的保护面积达到6400平方公里，占我们全市国土面积57%以上。

在这样一个保护区面积里面，如果还发展工业是绝不可能的，面对这样一种局面，我们就是按照总书记提出来的两山理论，绿水青山就是金山银山。

通过生态旅游走出一条既不抛弃工业，同时又通过旅游产业让这个城市走出了一条新生之路、转型之路、提升之路。

茂名：放弃巨额经济利益，矿坑变成公园

广东省茂名市委副书记、市长许志晖：茂名也曾经有这样的一个矛盾，因为茂名素称“南方油城”，在传统的石油化工行业的发展时期，旅游是不可想象的。

这些年来我们的石油化工行业已经投入了几十亿元，进行技术工艺的改进，清洁生产技术已经达到了世界先进水平，我们也在对工矿遗址进行生态修复。当年开采油页岩形成了一个大矿坑，这个城市的伤疤也严重污染我们城市的空气质量。

我们选择放弃这个矿坑底下巨大的经济利益，通过饮水植树等一系列的生态修复工程，现在这个大矿坑已经变成了一个大公园。所以，过去的“南方油城”已经蝶变成南方“游城”，旅游的游。

肇庆：摇摆之后决定工业优先

广东省肇庆市委书记赖泽华：肇庆也遇到这个问题，当年80年代工业基础是很好的，到底工业立市还是旅游立市，有相当一段时间摇摆不定，后来两手都抓，两手都不够硬，最后两手都比较空。

因此，我总结肇庆现在跟珠三角核心区对比，经济实力是比较“谦虚”的，原因在哪里？最核心的差距就在工业，因此市委市政府反复琢磨，最后制订了工业优先，来寻求突破。

我感觉到工业对我们肇庆来讲是立市之基，强市之本，旅游是万世之策，富民之源。两者本质上大的来讲是并不矛盾的。

中央民族大学历史系教授蒙曼：这个问题实际上反映了一座城市短期目标和长期目标，局部利益和全局利益之间的一个取舍和均衡的问题。

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